погуглил. интересно. не знал.

строго говоря орлов всего два. а минимальное и достаточное количество, чтобы изображение считалось официальным гербом РФ (при прочих равных условиях, конечно) - один.

почему всего два: на приложенном к закону о гербе изображении у "маленького" орла на скипетре ничего нет(пример большого формата тут http://flag.kremlin.ru/gerb/)

почему достаточно одного орла: описание герба РФ упоминает скипетр, но никак не регламентирует форму и особенности скипетра. т.е. если с изображения в топик стереть "маленького" орла - оно по-прежнему останется гербом.

итого, верный ответ - [1;"бесконечность")